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“国货国运”财政补贴恐难轻易启动

 面对中国国内众多的产业已经走出了U型、W型、L型的复苏形态,而船舶工业明显地表现出效应滞后的特征,中国船舶工业行业协会显然很着急,该协会长张广钦呼吁启动“国货国运”政策拯救国内造船业。他表示,长期以来,中国船舶工业产出的船舶70%80%是出口船,给国内船东造船的比例过低。国外船东到中国订造船舶,再租给国外或国内的船东来运中国进出口的货物。同时如铁矿石、原油进口等大宗货物的运输多依靠国外的航运公司来承担。逐步把这部分运输任务多交给国内航运公司承运,船舶工业就可以大量地为国内航运公司造船,国内的金融机构、银行、保险公司、租赁公司等等就能让国内的资本在这个产业链上不断增值。他认为,之所以促使国内的货主去选择国外的船东,不合理的财税条款是罪魁祸首,需要调整政策来解决,并建议纳入“十二五”规划的讨论。上海海事大学国际航运研究中心教授真虹也表示,国内货主选择国外的船东运输,确实也有财税条款方面的因素。比如离境退税,按照规定启运港不是离境港才能享受退税政策,如此一来,货主如果要采用国内航运公司的船,退税的周期就会非常长,而国外船东的船则不存在这一问题。不过,真虹却认为,目前我国航运市场是开放的,船公司的决定方在市场手中,市场来决定最有利的运价和条件,在政府可控范围内实施“国货国运”是好事,但强制推进则很难在做到,也不符合市场规律。在我们看来,目前经济环境恶劣导致了全球贸易争端的加剧,中国的出口商品正屡屡遭受贸易壁垒。在这样的背景下,虽然国家早已提出“国货国运”,但在航运这样一个极度开放的市场上,国家在政策选择上或会慎重考虑,应该不会太过猛烈,“国货国运”的推进或是一个缓慢的过程。
 
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