永利电玩城_永利电玩城手机版-2019官方网站

经验交流
工运研讨
团建论文
 

 

关于工会组织参与国企改制工作的几点思考


关于工会组织参与国企改制工作的几点思考 外轮理货公司—林慧娟 今年以来,国企改制工作如火如荼地进行,成为职工关心的热门话题。工会组织如何参与并规范企业改制,并在其中发挥应有的维权保障作用,保护职工的合法权益,已成为工会工作的重点,本文就此谈几点看法。 一、做好企业改制过程中职工的思想政治工作 企业改制过程中,工会组织一定要做好职工的思想政治工作。做好职工的思想政治工作,不仅是维护职工合法权益的客观要求,也是保证企业改制规范运作的实际需要。改制愈向纵深发展,思想工作的重要作用就愈加显现。笔者认为,改制时期的职工思想工作,应突出抓好四个方面:   1、立足“三公”原则。“公开、公平、公正”是企业改制的基本原则,也是做好职工思想工作的基础条件。“三公”的重点是抓好“公开”,应着力在“公开”上形成硬制度。一是公开的内容要具体。根据企业的改制形式,确定需要公开的内容。二是公开的范围要明确。根据不同情况明确不同的公开范围,改制程序和改制政策要向职工公开。经政府有关部门批准的改制方案,要及时向职工群众通报公开,实行阳光操作。三是公开的形式要多样。可采取召开会议,张贴公告,通过港报、信息等多种形式公开。坚持“三公”原则,提高工作透明度,职工就能够立足企业现状实事求是地思考自身利益问题,自觉做到上下一心,同心同德,共同搞好企业改制工作。   2、把握思想脉搏。思想政治工作应做到有的放矢、对症下药,以收到事半功倍的效果。要站在国家、企业、职工三者利益统一的基础上做思想政治工作。还要强调换位考虑问题的方法,要深入实际,摸准动态。要特别注意维护职工的利益,把职工的思想做好。企业改制需经历若干过程,每推进一步,职工都有自己的看法和想法。只有深入基层,接触职工,才能及时了解他们的意见与要求,掌握他们的实际心态,使思想工作更贴近职工实际。要多方兼顾,综合平衡,企业改制带来的利益调整是多层面的,干部与职工、老职工与新职工、在岗人员与内退人员,其想法各不相同。思想工作不能笼而统之,应当因人而异,及时把握各个层面的思想情况,从中找出特殊性和同一性,有的放矢,做好职工的思想政治工作。   3、把握重点环节。改制期间,职工思想往往复杂多变,要具体问题具体分析,抓重点问题加以解决。如职工最关心的补偿金问题、住房补贴问题、返聘问题,要想方设法做好思想工作,其他工作也就会水到渠成。另外要做好重点对象、特殊群体的工作,主动吸纳他们的意见,尊重他们的要求。尤其是在职工对上面政策吃不透不理解的时候,要耐心细致地讲解,做通他们的思想,争取他们的支持,再通过他们做好广大职工的工作。   4、创新工作方式。做思想政治工作也需要改革创新,与时俱进。要变“磨嘴皮”为“办实事”。企业改制非同寻常,直接涉及职工实际利益,单靠磨嘴皮工作很难奏效。而为企业办实事,用事实讲话,比磨破嘴皮、开若干会议更管用,要变“上对下”为“面对面”。企业改制政策性、业务性很强,资产变现、股权转换分配甚至破产清算等方面的政策很多。除了政策宣讲、文件灌输以外,还应提倡领导坐下来与职工面对面进行思想交流,职工有什么问题,可以当场提出,当场解答,及时解决实际问题。做思想工作还要讲究稳妥和得当,遇到职工不理解,应多问个为什么,不能采取强制措施,否则会引起矛盾激化。 二、发挥工会在企业改制工作中的维权保障作用 《工会法》规定“维护职工合法权益是工会的基本职责”。改制过程中,工会组织应以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导,切实发挥作用,建立协调稳定的劳动关系,以实现最大限度地维护广大职工的合法权益。   1、维护企业的经济利益 国有资产的保值、增值是国企改革、发展和稳定的物质保证。在企业改制过程中,工会要对企业资产的清理、财产的处置和分配起到监督作用。国企改制要求做到:一是对各类资产、负债进行清产核资,债权债务经有关银行认可;二是改制企业必须做到帐、卡、物、现金齐全、准确、一致,并得到具备资质的审计部门审计确认;三是改制企业的国有资产要由社会中介机构资产评估事务所进行评估,并将结果公开,接受监督;四是不得随意派发国有资产,改制企业为购股者配股,必须经国资管理部门批准。 2、维护好职工的经济利益。经济利益是一切利益的基础,工会在这方面要依法维护职工的合法权益。在企业改制方案制订过程中,要依照《劳动法》《公司法》《工会法》及国家相关政策,对其中涉及职工安置费用、经济补偿金测算标准、清欠职工工资和各种借款、补缴社会保险费用、裁减人员计划、促进再就业计划以及内退人员、因工和非因工、职业病和患病、家庭特别困难人员等款项要明确清楚,严格把关,依法维护职工的合法权益。  3、维护好职工的政治利益。职工的地位也是工会维权的重点。工会要积极参与企业改制方案的研究和论证,充分听取职工意见,民主讨论,民主决策,维护职工的知情权、参与权和监督权。企业改制方案制订以后,必须提交职工代表大会或职工大会审议,其中涉及职工切身利益的安置方案,必须经职工代表大会或职工大会审议通过,并采取无记名投票的方式进行表决。同时,在改制期间,工会还要坚持正常地开展工作,要进一步发挥职代会的民主监督作用,坚持领导干部在职代会述职和民主测评制度,职代会审议财务经济制度,行政的重大决策、重要管理行为向职代会报告制度,在规范、深化、求实效上下功夫,保证职工的知情权、参与权、监督权不间断。   三、参与企业改制后新公司的规范运作 国企公司制改革后,新公司组建的工会组织要积极参与企业管理决策,健全法人治理结构,转变生产经营机制,全心全意依靠职工办好企业,促进企业资产的保值增值。 1、建立健全法人治理结构   法人治理结构是公司制建设的核心。规范法人治理结构的关键有两点:一要规范其产生程序,二要明确股东会、董事会、监事会和总经理的责、权、利。   一是改制企业要按照《公司法》制订《公司章程》,对公司股东会、董事会、监事会和总经理的责、权、利,对董事会、监事会和总经理的产生程序,对股东会、董事会、监事会、总经理与党委会、职代会、工会的关系要有明确的规定。二是在职工代表进入董事会、监事会的人员比例、运作程序、作用发挥等方面提出具体意见,由职工代表大会选举职工代表参加董事会和监事会,完善相应的职工董事、监事制度。三是法人治理结构的各方面都要严格履行各自职责权利。股东会由不同投资人组成,是企业最高权力机构,拥有最终控制权,掌握着企业的生存和发展,有权决定企业的重大事务,拥有决定企业决策者、监督者和经营者的权力。股东会要向所有股东负责。为了避免普通职工小股东因股权分散不能有效地发挥作用,自身合法权益容易受到侵害的情况,改制企业工会可以把职工股东组织起来,建立职工持股会参加企业股东大会,反映普通职工股东的意见,维护职工股东的权益。   2、转变生产经营机制   企业改革的一个重要目的就是促进企业建立起适应生产发展的经营机制,经营机制转变的过程也是进行企业管理制度创新的过程。企业管理制度要不断创新,企业必须以市场竞争为目标,制定发展战略,加强市场预测,不断改进管理制度,加强与市场相关的各项基础管理,特别要加强以成本为中心的财务管理,提高管理水平。   工会要积极参与用人机制的管理。逐步形成职工“能进能出”,经营管理者“能上能下”的机制,实行人人“竞争上岗”的局面。坚持岗位的职责要求和上岗的素质要求,使用人用工机制灵活起来,促进用人用工机制规范化,促进职工队伍素质不断提高。 要参与分配机制的管理。不断完善适应生产的绩效挂钩薪点分配制度,以利于调动职工群众和技术人员的积极性,吸引人才,留住人才。可以采取收入契约制和年薪制、期权、期股等激励机制,调动经营者和高管人员的积极性。同时,工会要督促改制后的企业,按照有关规定按时交纳社会保险费,及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤、生育等各项保险。   3、确保企业经济效益的提高   发展是硬道理。国有企业通过改革实现与市场经济的有机结合,进一步增强国有企业的活力和竞争力。对于企业来说,一切改革成果的体现形式就是必须促进经济效益的提高,促进企业的发展和稳定。衡量和评价企业经济效益的标准:一是资产的收益率。二是资产的回报率,资产的增值率。三是财务收支状况良好,应收款的回收率。四是固定资产、技术改造资金投入占企业利润的比例。六是职工收入的增长率。只有经济效益得以保证和提高,国企改革的成效才会显著。
XML 地图 | Sitemap 地图