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提升工会组织在企业改制过程中的服务水平


提升工会组织在企业改制过程中的服务水平 砂石出口有限公司—陈志国 企业改制与企业前途,职工利益密切相关。随着企业改制的不断深入,企业对工会组织在改制过程中所发挥的不可替代的作用寄予厚望,职工更希望工会组织能切实履行职责,在改制过程中,能提供尽善尽美的服务,从而保证职工权益不受侵害。因此,如何提升工会组织在企业改制过程中的服务水平,是基层工会组织面临的新课题。笔者认为,提升工会组织在企业改制过程中的服务水平,应从以下几方面入手。 一、积极参与改制方案的制定 工会在企业改制过程中的服务有两个含义:一是服务大局,即企业整体利益;二是服务群体,即职工的个人利益。就整体利益而言,企业改制涉及企业人、财、物等方面的资源的优化配置,不仅使企业的体制发生变化,还使职工的劳动关系发生变化,致使企业利益格局多元化和劳动关系复杂化,特别是改制过程有关经济补偿金问题及职工返聘问题更成尤为关注的敏感问题。因此积极主动的参与企业改制方案的制订,是提升服务水平的第一要务。在方案制定过程中要全面了解国家等职能部门出台的相关政策,本着“维护职工合法权益”的原则,对涉及资产评估、劳动关系终止、员工重新聘用、经济补偿办法等逐一予以认真细致的研讨,逐一对照国家相关的法律法规,吃透领会其精神实质。同时,向职工做好宣传解释工作,广泛征集职工群众的意见与建议,对解决计划经济时期遗留的问题,要本着积极慎重的态度,即要尊重历史成因,又要着眼企业当前改革发展的需要。一方面探索符合政策要求的改制方案,另一方面又要考虑职工群众对于企业改制的承受能力,进而体现出改制方案的合理性和职工群众的认可性,为提请职代会审议通过做必要的准备。 二、履行法定的改制程序 改制方案形成后,一定要经过提请职工代表大会审议通过后方可实施的法定程序。这不仅是一个简单的履行程序问题,更是一个严肃的守法、执法过程,也是改制方案产生法律效力的法理依据。工会作为职代会的日常办事机构,在这一过程中,应做好三项服务工作:一是积极配合行政向职代会提交改制方案的各种法律法规,以及上级主管部门的有关精神和指导意见等,阐述企业改制的必要性,保证职工的知情权;二是广泛听取、收集职工代表对改制方案审议时提出的种种修改意见和建议,与企业行政共同探索方案的修改内容和表现形式;三是要规范会议的组织、操作程序,对职工代表的议案征集、未能审议通过的改制方案的内容,要给予真实、准确的表述,对引发企业劳动关系发生重大变化的事项,一定要坚持公平、公正、公开的原则与行政进行平等协商,寻求共同接受的条款,求同存异,积极促成改制方案的顺利通过并付诸实施。符合法定组织操作程序产生的改制方案,也保证了改制方案的合法性、合理性和实效性。 三、履行检查监督职能 经职工代表大会审议通过的企业改制方案,付诸实施后,依法监督改制方案的执行过程是工会组织必须履行的职责。工会的监督工作,要做好以下几项服务工作: 1、组成检查监督领导小组。领导小组成员由党政工、人事、纪检、职工代表组成,重点是检查监督执行改制方案的职能部门,听取工作情况汇报,查验相关文件资料,形成监督检查意见后向党政领导汇报,并提出工作指导意见。 2、制定检查、监督计划。根据企业改制工作的进度,拟出相应检查监督计划,可用分阶段检查与专项检查相结合的方式,确定重点检查监督题目与具体内容,按有关程序要求,给予必要的监督检查。 3、开展职工代表巡视检查活动。企业改制事关职工切身利益,职工比任何时候都关注国企改制的最后亮点,要保证职工的参与权、知情权,经常性的组织职工代表开展巡视检查活动。一方面可以让更多的职工了解改制工作的进展情况,另一方面也促进了改制相关职能部门工作效率的提高及工作进程的严谨,不断增强工作责任心,有效保证各项工作计划的按期完成。 4、建立检查监督工作向职代会报告制度。检查监督情况不仅要向党政领导汇报,而且要向职代会或是代表组长联席会议汇报。特别是有关检查监督时对发现的问题,以及提出的修改意见与建议,更要提交职代会或代表组长联席会议审议,才有法律效力。 四、加大职工专业技能的培训力度 就服务群体,即职工个人而言,企业改制后,加大对职工专业技能的培训,仍是一项长期的重要工作。投资人才,就等于投资未来。企业要发展,就必须提高员工的整体素质。企业改制后,职工都将成为社会人,无论是返聘,还是终止劳动合同,工会组织都有责任为职工搭建就业平台。而提高职工的劳动技能又是就业的前提条件。只有通过专业技能的培训,才能提高职工的竞争力,企业的发展才有后劲。加大对职工技术培训,无论是对企业,对职工都是共赢。 提升工会组织在企业改制过程中的服务水平,参与改制方案的制定,严格执行符合法定程序的操作规程,履行必要的检查监督职能,以及改制过程加大对职工的技术培训,是企业改制过程不可缺少的工作环节。抓紧抓好以上各环节的工作,对有效保证改制的顺利进行,维护职工的合法权益是不无益处的。
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