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试谈企业改制职工思想工作应先行


试谈企业改制职工思想工作应先行 琯头港务分公司—杨建国 企业改制既是产权关系的变化,也是职工利益的调整。改制过程中,职工思想出现这样那样的问题,甚至酿成集体上访事件,究其原因,既有利益调整产生的情绪波动,也有思想工作不力导致的人为后果。笔者认为,企业改制过程中,思想工作主要存在以下几点偏差: 一是采取“硬扳弓”。 有些企业管理人员习惯用生产管理方式抓改制,在职工思想不统一、情绪不稳定的情况下,仓促上马,草率从事。没有把思想工作渗透到改制的过程中,硬性切入,强制推行,结果改制煮成“夹生饭”。职工不像服从生产管理那样俯首贴耳,而是一反常态,对改制产生抵触情绪。采取这种办法抓改制,多半事与愿违。 二是实行“走过场”。 思想工作这个法宝在很多企业不受重视、有些改制人员急用先学,使用起来不免生硬,不能得心应手。很多场合,话说不到群众心上,事办不到关节点上,宣传教育只是照搬照套走过场。在方案制订、职工分流等重要环节上,思想工作成了写在纸上的摆设。不少职工对改制不理解,甚至产生抵触情绪。 三是实施“愚民政策”。 一部分企业改制操作者由于种种原因,他们不敢做职工思想工作。有的是任职期间公司经营不规范不透明,担心职工在改制时查出老底,该通过的程序不通过,该公开的情况不公开,躲躲闪闪,包包藏藏,企图瞒天过海,结果使改制半途而废;有的是改制已经结束,由于问题暴露,后又推倒重来。 实践表明,企业改制职工思想工作应当先行。做好职工思想工作,不仅是维护职工权益的客观要求,也是保证企业改制规范运作的实际需要。改制愈向纵深发展,思想工作的重要作用就愈加显现。改制时期的职工思想工作,与平时职工思想工作有所不同,有其自身的规律和特点,应突出抓好以下四个方面: 一、立足“三公”原则。 “公开、公平、公正”是企业改制的基本原则,也是做好职工思想工作的基础条件。“三公”的重点是抓好“公开”,着力在“公开”上形成硬制度。一是公开内容要具体。根据企业的改制形式,确定不同形式需要公开的内容。如企业资产整体出售,需要公开八大事项,包括清产核资、资产评估、资产处置、人员分流等情况;企业破产需要公开十大事项,包括债权清收、资产变现等情况。二是公开范围要明确。根据不同情况明确不同的公开范围,这个度必须把握好。有的情况要向职工代表公开,如改制初步方案等,先听取他们的意见和要求,争取他们的理解和支持;有的情况要向全体职工公开,如资产、债务、人员情况,改制程序和改制政策等,让他们拥有知情权、监督权;有的情况要向社会公开,如破产企业资产状况、出售意向等,让社会法人、自然人参与竞标,实行阳光操作。三是公开形式要规范。公开形式很多,包括召开会议,张贴公告,通过电视、报刊等媒体公开。坚持“三公”原则,提高工作透明度,职工能够立足企业现状实事求是思考自身利益问题,自觉做到上下一心,同心同德,共渡难关。 二、切准思想脉搏。 思想工作不是空洞无物的理论说教,不是没有边际的夸夸其谈,徒托空言不能收到任何效果。思想工作只有切准思想脉搏,才能做到有的放矢、对症下药,收到事半功倍之效。一要变换角度,换位思考。有的同志做思想工作,磨破嘴皮,苦口婆心,总不能引起职工共鸣,很大程度是说话办事的立足点没有站在职工利益方面,失去这个立足点,不但违背“三个代表”的基本要求,而且实际工作也收效甚微。企业改制思想工作的立足点,一定要放在政府、企业、职工三者利益统一的角度上,困难企业更需要强调维护职工利益,更需要把职工的问题解决好。在这个基础上,说话办事就能与职工思想合拍。二要深入实际,摸准动态。企业改制要经历若干过程,每推进一步,职工都有自己的看法和想法。只有深入基层,接触职工,才能及时了解他们的意见和要求,掌握他们的实际心态,使思想工作更贴近实际。三要多方兼顾,综合平衡。企业改制带来的利益调整是多层面的,干部与职工、老职工与新职工、在职人员与离退休人员,其想法各自不同。思想工作不能笼而统之,应当因人而异,及时把握各个层面的思想情况,从中找出特殊性和同一性,这样才能真正切准思想脉博,形成兼顾各方利益,公正合理的操作方案。 三、把握重点环节。 改制期间,职工思想往往复杂多变,思想工作抓不住重点,往往得不偿失。一要抓重点问题。整个改制过程,职工最关心的问题可以概括为:续聘问题和补偿问题,思想工作一定要敢于面对这些问题,这方面思想工作做好了,其他工作就会水到渠成。二要抓重点阶段。思想工作不像生产经营,不可能每时每刻抓在手,必须瞄准时机,把握火候,抓住重点阶段集中做好工作。哪一个阶段思想工作不到位,宁可慢半拍,也不可急于求成。三要抓重点对象。职工思想问题反映,往往有自己的“代言人”。这些人在职工中有一定的影响,除少数人外,大部分能代表职工利益,为职工讲话。做好重点对象工作,就能以点带面,四两拨千斤。操作中要主动吸纳他们的意见,尊重他们的要求。尤其在职工对上面政策吃不透不理解的时候,企业干部群众矛盾激化尖锐的时候,可以先做好他们的工作,争取他们的支持,再通过他们做好广大职工的工作。 四、创新工作方式。 思想工作是我们党的“传家宝”,长期以来有一套传统的办法和形式,搞企业改制有的可以直接借鉴,更多的需要与时俱进,改革创新。一是变“磨嘴皮”为“办实事”。做思想工作,人们容易片面理解成“以说为主”,以说服教育解除职工思想疙瘩。企业改制非同寻常,直接涉及职工实际利益,单靠磨嘴皮工作很难奏效。而真心实意地为职工办实事,用事实讲话,比磨破嘴皮、开若干会议更管用。二是变“上对下”为“面对面”。企业改制政策性、业务性很强,资产变现、职工安置、破产清算等方面的政策有上百条。如何把政策灌输给职工,使他们的看法和想法符合政策要求,常规的办法是开大会动员,办培训班讲解,或通过电视、广播宣传。但更应提倡领导坐下来与职工面对面进行思想交流,职工有什么问题,可以当场提出,当场解答,职工对这种形式普遍比较满意,认为这样做不但体现了对职工的尊重,而且有的放矢能够解决实际问题。 总之,改制难免产生矛盾,如何有效地化解矛盾,维护职工合法权益,并积极稳妥地推进企业改制,已成为我们工会工作者的工作重点,而学习有关政策法规,深入掌握职工思想动态等方面工作更要先行。       
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