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关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法


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关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法
 
为加强集团党风廉政建设,明确集团各级党政领导班子和领导人员对党风廉政建设应负的责任,保证党风廉政建设和反腐败各项任务的全面落实,推进企业改革发展。根据福建交通集团《关于实行党风廉政建设责任制的规定的实施办法》,结合集团实际情况,制定本实施办法。
一、适用对象
集团及集团所属全资企业党政领导班子(含党委班子、经营班子,以下简称“领导班子”)和班子成员、控股企业党委(总支、支部)班子和班子成员。
二、责任范围
(一)领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任。
(二)党委(总支、支部)和行政正职领导对本单位的党风廉政建设负总责。
(三)领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
三、责任内容
(一)领导班子在党风廉政建设中承担以下领导责任:
1、贯彻落实上级和集团党委关于党风廉政建设的部署和要求,每半年召开一次会议分析研究本单位党风廉政建设状况,研究制定党风廉政建设工作计划,纳入目标管理并认真组织实施;
2、坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,加强经营管理,建立健全与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,从源头上预防和治理腐败;
3、加强企业廉洁文化建设,组织开展党性党风党纪和廉洁从业教育;
4、贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,结合企业实际情况,研究制定本单位领导人员廉洁从业规章制度,并认真组织实施;
5、认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,履行监督职责,对本单位的党风廉政建设情况、领导班子和领导人员廉洁从业情况进行监督,组织检查和考核;
6、严格按照有关规定选拔和任用干部,防止和纠正用人上的不正之风;
7、认真贯彻民主集中制,坚持集体领导,依靠职工群众,加强民主管理;
8、坚决查处违法违纪案件,纠正损害企业利益和职工合法权益的不正之风;
9、加强纪检监察组织机构建设,领导、组织并支持纪检监察部门履行职责,充分发挥效能监察在企业管理中的作用。
(二)领导人员在党风廉政建设中承担以下领导责任:
1、贯彻执行中央、省委和上级党组织及本单位关于党风廉政建设的部署和要求,完成责任范围内的党风廉政建设任务;
2、组织和参加党风廉政建设理论和法规学习,搞好党性党风党纪宣传教育;
3、组织贯彻执行中央、省委和上级党组织党风廉政建设法规制度,结合实际情况,组织制定本单位的规章制度,并抓好实施;
4、对责任范围内的领导班子党风廉政建设情况及领导人员廉洁从业情况,按要求进行监督、检查和考核,并及时报告有关情况;
5、按照有关规定,组织领导和支持配合纪检监察部门对党风廉政建设进行考核检查,对违法违纪案件进行调查处理;
6、认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和国有企业领导人员廉洁从业“七项要求”,廉洁自律,管好自己的配偶、子女和身边工作人员。
四、责任考核
(一)各级落实党风廉政建设责任制领导小组负责领导、组织对所属单位领导班子和领导人员贯彻执行党风廉政建设责任制情况的考核工作。
(二)党风廉政建设责任制的执行和考核,要与民主评议、民主测评领导人员相结合,广泛听取党内外群众的意见。对考核中发现的问题,要及时研究解决。
(三)党风廉政建设责任制执行情况的考核结果,应作为对领导人员的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
(四)领导人员执行党风廉政建设责任制的情况,应列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。
(五)各级纪检监察机构负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。
(六)各级党委(总支、支部)应将落实党风廉政建设责任制的情况,列入年度工作总结或工作报告,报上一级党委、纪委。
五、责任追究
(一)领导班子违反本办法第三章第(一)条,不认真落实党风廉政建设责任制,情节较轻的,责令领导班子做出检查、通报批评或调整整顿;情节较重的,追究主要领导责任。
(二)领导人员违反本办法第三章第(二)条,有下列情形之一的,给予责任追究:
1、对直接管辖范围内发生的严重违反党和国家政策法规以及明令禁止的不正之风不制止、不查处,甚至支持、纵容的;
2、对上级组织和机关交办的党风廉政建设和反腐倡廉责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查或不依纪处理的;
3、直接管辖范围内,发生重大违法违纪案件和恶性案件,以及发生交通安全、工程重大事故、巨额国有资产流失的;
4、违反有关规定选拔任用干部,造成恶劣影响的;
5、授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假,虚报、瞒报、编造、篡改有关数据或资料,骗取政治和经济利益的;
6、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查,或者有案件不查处,对办案人员、检举控告人、证明人打击报复的;
7、对配偶、子女、身边工作人员严重违纪知情不管的;
8、不贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败的工作部署和要求;不研究职责范围内的党风廉政状况、及时解决存在的突出问题;不组织检查、考核责任范围内的党风廉政建设工作;不按要求执行党风廉政建设责任制有关规定的。
具有上述情形之一,情节较轻的给予批评教育,或者责令做出检查;情节较重的,给予相应的组织处理或党纪处分。需要追究政纪责任的,比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分;涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
(三)实施责任追究,要实事求是,分清集体责任与个人责任,主要领导责任和重要领导责任。
六、组织领导
(一)实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠职工群众支持和参与的领导体制和工作机制。
(二)坚持集体领导与个人分工负责相结合和“谁主管,谁负责”的原则,一级抓一级,层层抓落实。把党风廉政建设纳入企业经营目标管理,与本单位党的建设、经济建设、精神文明建设和其他经营管理工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。各级领导人员既是党风廉政建设的组织者、领导者,又是具体的执行者。主要领导都要以身作则,带头执行各项制度和规定;其他成员也要在各自的职权范围内发挥模范带头作用。
(三)各级各单位要成立落实党风廉政建设责任制领导小组,由主要领导任组长,各部门负责人为成员,并设立办公室,挂靠纪检监察部门,负责日常工作。
(四)各单位根据本实施办法,结合本单位实际,制定具体实施细则。
(五)本实施办法由集团落实党风廉政建设责任制领导小组办公室负责解释。
(六)本实施办法自下发之日起执行。

 

 

 


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