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关于印发《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》的通知


集团所属各单位党委(总支、支部)、机关党总支:
现将《永利电玩城关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》印发给你们,请结合本单位实际,认真贯彻落实。
                 中共永利电玩城有限公司委员会 
                     2012年5月21
 
永利电玩城关于在创先争优活动中
开展基层组织建设年的实施方案
 
中央和省委确定2012年为基层组织建设年,这是深化创先争优活动的重要举措,是加强基层党组织建设的重要机遇,对于进一步贯彻落实省第九次党代会精神、迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。根据交通集团党委《关于印发<关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案>的通知》(闽交集团党〔2012〕19号)精神,结合永利电玩城实际,制定本实施方案。
一、总体要求和主要目标
基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力、促发展,创先争优迎十八大”这一主题,全面落实党的十七大、十七届四中全会和省第九次党代会提出的基层党建工作各项任务,以创先争优为动力,以开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动为抓手,以生产一线企业为重点,着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强基层党组织建设的体制机制,使基层党组织更好地服务发展、服务党员、服务职工,为在更高起点上推进集团新跨越提供坚强的组织保证,以优异成绩迎接党的十八大召开。
要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,紧密围绕企业中心任务,坚持把服务企业发展作为基层组织建设的出发点和切入点,在紧密结合上下功夫、在解决问题上下功夫、在推动发展上下功夫,使基层组织建设工作与企业发展融为一体,形成双方联动互补、协调运作的良好格局,做到受欢迎、起作用,把“软实力”变成“硬实力”,把“政治优势”变成“发展优势”,扎实推进基层组织建设年活动,实现以下目标要求:
1.基层党组织战斗力进一步提升。集中力量抓党支部,基层党组织设置优化合理,做到新建经济组织的同时建立党组织,调整经营管理组织的同时调整党组织的设置,按照灵活、简便、有效的原则,建立党组织,开展党的工作。党组织隶属关系明确,覆盖面进一步扩大,基层党组织整建工作成效明显。转化一批后进党组织,提升一批一般党组织,扩大一批先进党组织。基层党组织活动内容和方式更加科学有效,凝聚力、影响力、号召力进一步增强。
2.基层党组织书记素质进一步提升。坚持“双向进入、交叉任职、一岗双责”,配齐配强基层党组织书记,结合基层党组织分类定级情况,对不胜任现职的党组织书记要及时进行调整,把党性观念强、履职能力强、工作业绩好、作风形象好的党员骨干选为基层党组织书记。确保选拔任用、教育培训、管理监督机制不断健全,选任渠道不断拓宽,选任方式更加科学,教育培训得到加强,服务发展、服务党员、服务职工的能力不断增强。
3.党员队伍生机活力进一步提升。通过党建示范点、党员示范岗、党员岗位承诺、党员挂牌上岗、党员建功立业等载体,充分发挥党员先锋模范作用。积极开展“三向培养”活动,努力把生产技术骨干培养成党员,把党员培养成生产技术骨干,把党员生产技术骨干培养成中高层管理人员,为广大党员发挥作用搭建平台,引导广大党员立足岗位创先争优。发展党员质量得到提高,党员队伍结构进一步优化。党员教育培训工作得到落实,党员队伍整体素质进一步提高。流动党员“双向管理”工作有效加强。党内激励关怀帮扶机制逐步完善,党员党性观念和党员意识不断增强。
4.基层党组织服务功能进一步提升。服务型党组织建设不断推进,适应企业投资主体多元化的要求,在活动形式上以集中与分散相结合;在活动时间上以脱产与业余相结合;在活动内容上加强政治、经济、法律、科学文化知识和业务技能等综合性学习;在活动安排上实现党内活动与职工活动有机融合转变。党员志愿服务活动广泛开展,干部作风建设进一步加强,以人为本,执政为民成为广大党员干部的自觉行为,办成办好一批顺民意、解民忧、惠民生的实事好事,党群干群关系更加密切。
5.基层基础保障水平进一步提升。本着精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则,合理设置党组织工作机构。企业党组织工作机构和人员必须纳入企业管理机构和人员编制,从事党群工作的专职人员一般按职工总数的1%左右配备,党组织活动经费从企业管理费中列支部分必须得到保证,形成多元化的经费投入体系,活动场所和阵地建设进一步加强,配套设施不断完善,基层党建工作信息化水平进一步提高。
6.基层党建制度化水平进一步提升。每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度,以“168”为重点的基层党组织目标管理机制得到全面推行,基层党建工作制度逐步健全完善,将党建工作纳入企业经营业绩考核和责任奖惩体系之中,做到与生产经营同步安排部署、同步检查考核、同步兑现奖惩,建立党政双向共担责任的激励约束机制。基层党组织各项工作高效有序运转,基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
二、实施步骤
各级党组织要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。
1.调查摸底,制定措施(2012年5月下旬)
各单位党组织要召开会议进行动员部署,结合实际制定实施方案,从党支部入手进行调查摸底,掌握情况,找准问题。在此基础上,按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准,对所属基层党组织进行分类排队、评定等级。经调查摸底,港务集团党委所辖55个党组织中:评定为“好”(90分以上)的党组织33个,评定为“较好”(80-89分)的党组织21个,评定为“一般”(60-79分)的党组织1个。各级党组织要根据自身工作基础和上级党组织的分类定级情况,制定整改措施和建设措施。处于先进行列的党组织要认真制定巩固发展的措施,中等状态的党组织要相应制定晋位升级的措施,后进状态的党组织要制定整改提高的措施。各单位党组织要加强工作指导,帮助基层党支部进一步明确改进提高的目标、责任和措施。
2.晋位升级,创先争优(2012年5月下旬至11月底)
进一步加大人力、财力、物力投入,切实帮助基层党组织办实事解难题,努力选优训强一个好的带头人,研究谋划一个好的发展思路,建立完善一套好的工作制度,建设管理一个好的活动阵地,健全落实一个好的保障机制,使先进更先进、一般争先进、后进赶先进,普遍实现晋位升级。组织引导基层党组织尽职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
3.检查考评,总结表彰(2012年11月至2013年1月)
年底,集团党委将对各单位进行检查和总结表彰。各单位要认真总结开展基层组织建设年活动的好做法、好经验,将行之有效的做法和经验用制度固定下来,巩固活动成果,形成长效机制。
三、重点任务
各单位党组织要把创先争优活动和基层组织建设年融为一体,以创先争优为动力加强基层组织建设,以基层组织建设年为抓手深化创先争优活动,以创先争优、加强组织建设的新成绩迎接党的十八大的召开。坚持品牌带动和项目带动,切实加强党员教育管理服务和发展党员工作,实现基层党建工作水平全面提升。
1.完善基层组织体系。要及时做好任期届满的党组织换届选举工作,实现党组织工作全覆盖和党组织机构优化配置。
2.开展基层党组织调研活动。集团党委将于第二季度开展党建工作调研,加强对集团党建示范点、党员示范岗以及党组织建设薄弱的单位的调研指导。认真开展党建课题调研工作,集团直属各党组织年内都要提交一篇党建课题调研报告。
3.建立健全基层党组织工作制度。坚持完善“党员目标管理”、“三会一课”制度和民主评议党员制度,健全完善新形势下党员教育、党员管理和党员联系群众等制度,建立党内激励关怀帮助机制,建立党员承诺践诺评诺制度。抓好党内各项制度的落实,使之起作用、见实效。
4.加强企业党建品牌的提炼和树立。要继续抓好党建示范点、党员示范岗的创建,加强日常的考核跟踪和人员培训激励,把示范点、岗建设作为党建工作服务中心的有效抓手。要坚持好大党委小支部、内外部单位共建等好的模式,不断提升党建工作的品牌影响力。集团党委将适时组织一场党建工作品牌交流会
5.加大党务政工干部培养力度。丰富培训形式,通过发放书籍、参观交流、专家讲学等形式加强党务干部培训,并积极组织党务干部参加各级各类培训。各单位党组织也要结合企业实际,对基层党支部书记普遍进行一次轮训,努力提高基层党支部书记的整体素质。
6.认真开展优质服务年活动。一是广泛宣传。通过会议和各种宣传载体,营造出浓厚的宣传氛围。二是载体推进。把优质服务年活动与“超2进5,我为交通集团建功立业”主题活动,与党建示范点、党员示范岗创建,与班组劳动竞赛、合理化建议征集等结合起来,推动优质服务取得新成效。三是抓好重点。要把文明窗口建设和提高员工队伍素质作为党建工作助力优质服务提升的重点抓好。集团党委将组织一场文明窗口的现场观摩。
7.着力解决几个突出问题。各单位党组织要从实际出发,主要解决以下五个问题:一是要创新基层党组织活动内容和方式,每个支部都建立一项创先争优长效制度。二是要改进和创新流动党员教育管理服务机制,重新联系一批因流动失落组织关系的共产党员,保证党员不管流动到哪里都能有效纳入组织管理、参加党内生活。三是做好解除劳动关系和协议保留劳动关系职工中党员管理工作,在新的接收单位未落实前,继续管理好这部分党员。四是要加强在生产经营一线和工人中发展党员工作,同时要严把发展党员入口关,保持党员队伍的先进性纯洁性。五是要加大基层组织建设投入,切实解决一些基层组织缺经费、少场所问题,保证党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。
四、组织领导
各单位党组织要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点,以创先争优为动力,全面落实基层组织建设年各项任务。
1.强化工作责任。各单位党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,切实担负起管党的政治责任。集团成立基层组织建设年活动领导小组及办公室,集团党委书记黄长周任领导小组组长,党委委员陈乐章任领导小组副组长,党委委员唐汉雄、林少红、王强为领导小组成员,领导小组办公室挂靠党办。各单位也要成立活动领导机构及办事机构,保证活动有序进行。要坚持书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实,各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责,带头抓基层党建工作;领导班子成员要结合工作分工,认真履行抓基层党建工作责任。各单位党组织主要领导要采取蹲点、走访、约谈等方式,与基层党组织书记谈心谈话,与基层党员一起过组织生活,与基层群众“面对面”倾听诉求,深入一线了解民意,开展调查研究,总结工作亮点,解决实际困难,抓好基层组织建设。
2.创新工作方法。建立联系点制度,各单位要选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部,作为基层组织的联系人,帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。坚持典型引路,高起点培养推广一批先进典型,做到学习有榜样、晋级有目标。加大宣传力度,大力宣传开展基层组织建设年活动的重要意义、目标要求和主要任务,广泛宣传开展活动的经验做法、先进典型和活动成效。加强督促检查,逐级适时开展检查监督,确保活动进度和质量。
3.完善考评办法。建立“联述联评联考”制度,做到述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建,形成抓基层党建工作的动力机制。“联述”,要求各级党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“联评”,要求基层党组织、党员和群众代表对上一级党组织抓党建工作情况进行评议。“联考”,要求把抓基层党建工作情况作为各单位领导班子、领导干部年度考核的重要内容。
各单位要结合实际,周密部署,精心组织,扎实推进基层组织建设年各项工作。各单位开展基层组织建设年实施方案应于2012年5月底报集团党办;开展基层组织建设年活动情况、加强和改进基层组织建设的有效经验和做法,要及时报送集团党办。
 
 

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