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关于深化企务公开工作进一步加强企业民主管理建设的通知


集团各单位党委(总支、支部)、机关党支部: 集团自2002年11月15日制定下发《永利电玩城企务公开工作实施细则》以来,各单位的企务公开工作在规范制度、加强监督、发挥作用等方面取得了较好的成效。有效地促进了企业民主管理,职工的民主权利得到进一步的保障,促进了企业党风廉政建设,促进了企业经济效益的提高。为加强企务公开工作,进一步规范集团企务公开工作的程序和内容,继续提升这项工作的质量和实效,现将有关事项通知如下: 一、要进一步提高企务公开工作重要性的认识。 从实践来看,企业通过实行企务公开,切实加强职工民主管理和民主监督, 有利于扩大职工民主参与,加强企业的科学管理;有利于加强职工民主监督,推进企业的党风廉政建设;有利于密切企业党群、干群关系,调动干部、职工的积极性;有利于坚持和完善职代会制度,加强企业基层民主管理。在当前经济市场开放的大环境下实行企务公开显得更为重要,实践证明,越是企务公开工作做得好的单位,企业内部就会矛盾少,问题少,信访件少。 二、要进一步明确企务公开的内容。   由于集团所属企业大小、性质、情况的不同,所要公开的内容和形式也不尽相同,但从共性的角度来看,应在以下十个方面必须予以公开:一是企业的重大决策。这是企务公开的重要内容,是落实企业民主管理的重要体现;二是企业改制改革的重大举措。特别是资产重组、兼并联营、企业改制、职工身份置换等涉及职工的切身利益的公开;三是企业的重大投资。这也是当前干部职工关心的热点问题;四是企业生产经营中涉及的敏感问题;五是工资、奖金分配制度的调整改革;六是大宗物资的采购和一定金额的废旧物资的处理;七是较大额度基建维修项目;八是业务招待费的使用情况;九是领导干部的选拔任用;十是涉及领导干部廉洁自律方面的有关情况。 三、要进一步规范企务公开的程序。 企业性质、大小情况不同,公开的程序不可能完全一样,但主要程序基本相同。基本要求程序是:一要明确公开的事项。应根据企业情况或职代会提出的要求,由企务公开领导小组研究、确定并责成有关部门及时公开有关内容;二要明确具体承办责任人。各单位要指定专人负责;三要明确公开方式。要根据公开内容的重要程度和工作要求,提出公开的时限、范围和方式(如职代会、联席会、通报会、公开栏等);四要做好意见的听取和反馈。公开事项经公开后,要广泛听取职工的意见,多做调查研究工作,对职工意见的处理结果以及整改的情况,要及时向职工群众反馈;五要认真进行整改。有关领导和责任部门要认真听取和采纳职工的合理化建议和意见,提出整改措施,认真实施整改;六要做好档案工作。要建立企务公开工作档案,内容包括领导机构,公开的内容、时间、形式、承办部门、责任人,监督检查的情况,问题的整改处理结果等其它需要归档的材料。 四、要进一步加强企务公开的督查。 要不断提高企务公开的质量和水平,就必须加强监督和检查。要结合企业实际,探索研究监督的形式、内容和方法。各单位要成立由纪检、监察、工会等部门人员组成企务公开监督小组,要明确各项公开内容的具体监督部门和职责,形成较为完整的监督体系。 企务公开监督检查应做到“四查”,即:一查企务公开承办部门、责任人是否尽职尽责;二查企务公开是否依法、按规定进行,公开的内容是否及时、真实、全面;三查企务公开的形式、程序、时间是否符合规范要求;四查有关部门对职工反映的意见是否及时整改和认真反馈。 在监督检查的形式上:要坚持党委宏观监督。党委要把企务公开列入重要议事日程,切实加强领导;要重视发挥企务公开监督小组的监督作用,要建立健全职工代表巡视制度,要聘请职工监督信息员实行群众监督,要建立部门之间的相互监督,要设立意见箱、热线电话等形式接受群众监督。 五、要进一步探索企务公开工作的考核奖惩制度。 为促进企业积极、扎实、有效地实行企务公开制度,不断提高企务公开的水平和质量,推动企务公开不断深化,有必要制定对企务公开的考核、验收制度。主要从以下四个方面来进行考核: 1、领导是否重视。领导干部民主意识强不强,是否建立专项领导机构、工作机构、监督机构,是否制定企务公开实施细则,是否形成一套有效的运行机制。 2、制度是否健全。是否坚持和完善职代会制度,是否通过企务公开来推动企业民主管理的规范化、制度化。 3、领导干部是否廉洁自律。自觉地把企业、自身的行为置于职工群众的监督之下,大多数职工对领导干部勤政廉政是否满意。 4、职工普遍反映的问题是否得到妥善处理,企业劳动关系是否和谐,干群关系是否融洽,有否重大举报、集体上访事件。 六、有关要求: 1、实行企务公开是企业的一项长期任务,各级党政工领导要高度重视这项工作。各单位近期要召开专题会议研究这项工作,进一步明确公开的内容、形式、程序和责任人,做到思想认识到位、工作落实到位、责任落实到位。 2、企务公开工作要向基层厂(站、队)、班组延伸。厂(站、队)、班组是职工工作、生活最集中的地方,班组职工对经济利益的分配希望更透明。因此,班组的事务应该定期向职工公开,让职工更多地享有民主参与、民主管理、民主监督的权利。 3、各单位要按照《通知》的要求,根据本企业实际,认真对照《永利电玩城企务公开项目、内容、责任明细表》进行自查、整改,切实解决工作中存在的突出问题,注意总结和推广企务公开工作的先进典型和经验。 4、集团企务公开领导小组将定期到基层单位检查督促企务公开工作执行情况,并将结果在一定范围内进行通报。 附:永利电玩城企务公开项目、内容、责任参考意见表。   二00五年九月十九日
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