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突出思想建党 坚持开门建党 加强动态建党


全面加强合资企业党的基层支部建设 坚持以公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的过程中,这是党的十六大作出的一项重大决策。坚持在非公企业中建立党组织,充分发挥企业党组织的政治优势和政治核心作用,是建设有中国特色社会主义非公企业的重要标志,也是促进非公有制企业健康发展的精神资源和动力保证。 加强非公有制企业党的基层支部建设,是搞好非公企业党建工作的重要环节和基础条件。失去基层党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,党的各项正确主张就会落空,党的群众基础就会丧失。中外合资企业党的基层支部建设有其自身的特点、难点和重点。青州合资公司是永利电玩城与新加坡港务集团共同投资经营的中外合资企业,我们在开展基层党支部建设中经过多年的实践和探索,主要抓了以下几方面工作。 一、突出思想上建党,把全体党员思想引导到正确轨道上来,从根本上稳定企业,稳定职工队伍。 青州合资公司于1998年5月开始对外合资经营,是当时福州港最早也是最彻底实行企业产权制度和劳动制度改革的单位,参与人数之多,改革力度之大,是福州港建港以来之最。所有参与改制的员工第一次接受来自不同社会意识、不同管理理念上撞击,他们将自己的劳力使用权与劳动力支配权以劳动合同形式让渡给用人单位,在两种体制对接过程中,将承受着沉重的心理磨练和观念上的彻底更新;在企业分配制度上,将打破长期以来国有企业所实行的平均主义大锅饭分配形式,取而代之的是按照每位员工的劳动技能和自身综合价值,以市场平均工资率的形式计取劳动报酬,每位员工的具体收入将不再公开,他们的收入差距将拉开十几倍,少者月工资几百元,多者上万元;在考核劳动态度上,实行操作性极强的企业奖惩条例,以火炉式原理规范每位员工的劳动行为,对违反劳动纪律者,重则解除劳动合同,轻则一次性罚款千元以上,同时影响到年终考核花红;在企业用人制度上,每年对所有企业中层干部摸底排队一次,能上能下,他们的工作岗位不再是固定的而是经常变动。 变改后的新型企业彻底改变了国有企业的传统管理模式,在这些重大变化面前等待我们的是大量的思想认识上的纠纷,这些纠纷来自不同层面上的党员和员工。大部分来自原集装箱公司的员工,他们现有收入比过去降低了,认为企业对外合资是失败的,应该选择效益差的企业对外合作经营。更多的员工认为:合资企业缺少人情味,动不动就处理人,被人指使,受人支配,合同到期企业不要你你想留下也得走人,这样的改革是企业主体和主人翁地位的丧失。一些党员也反映说,合资企业是二元产权主体,我们党员所作的奉献也要被打折扣,其中一半是为资本家作奉献的。加上历史遗留下来的员工经济补偿金问题得不到有效解决,一个时期里员工们怨天尤人,情绪一度落入低谷,有的消极怠工,有的后悔,有的甚至想跳槽。 面对诸多政策性很强的思想认识问题,企业党组织清醒地认识到:党员和员工中产生的一系列思想认识问题是企业改革过程中正常的思想反映,这说明在长期的计划经济体制下所形成的旧的思想观念带有很强的历史惯性,这些旧观念不可能一时半时能够消除,企业两级党组织有责任站在企业改革前头,以积极负责任的态度,耐心帮助广大党员和员工消除企业改革中的心理障碍。为此公司党委明确提出:合资企业党建工作重点必须落脚在党的基层组织,基层支部建设的重点必须突出思想上建党。只有这样,才能从根本上提高全体党员队伍素质,稳定企业,稳定人心。 从那时起,我们在广大党员中有计划地展开了企业改革大讨论,其内容涵盖到:效益好的企业为什么还要对外合作经营?劳动力进入市场成为商品后,如何理解劳动者还是企业主人、是主体?合资企业党员为什么要发挥先锋模范作用等。讨论中我们采取集中上党课,党委委员参加分包的基层支部讨论,然后收集情况再次循环,经过多次反复引导,使广大党员和员工思想障碍得到逐步排放,认识到:企业对外合作经营是中国共产党的正确主张,是解决企业发展过程中,资金、人才和管理经验不足,是高起点发展自我的有效途径。讨论中我们例举了全国港口较早联合经营高速发展的大量事实,证明企业要做强做大,必须走联合经营之路,只有双赢才能引来凤凰,那种“先吃烂苹果”,选择条件差的企业对外合作的想法是不现实的。在讨论用工制度改革时,为帮助广大党员正确理解劳动力成为商品与企业主人翁的关系时,重温了邓小平同志关于社会主义与市场经济关系的南巡讲话,小平同志的这段讲话明确了:坚持社会主义是不可动摇的改革方向和目的,而市场经济是实现强国富民的手段和方法,二者可以兼容,是主与副的关系,但不是等同关系,不能划等号。同样,劳动者是企业,甚至是国家的主人,这是企业改革的原则和方向性问题,而劳动力进入市场成为商品也只是方法和手段,因为劳动者只有成为自主择业,自我流动,自担风险的劳动力商品,劳动者才能自发地提高自身素质,进而提高劳动力商品的价值。劳动者的素质提高了,劳动者的收入也随之提高,劳动者的主人翁地位才能从根本上得到稳固。那种传统观念上的主人翁,实际上是无米之炊的“穷主人”,他不属于社会主义。在讨论到合资企业党员作用时,我们重温了新党章,进一步明确了只要你是一名共产党员,无论你身处何地,从事何业都必须认真履行党员的权力和义务,充分发挥党员的先锋模范作用,因为我们所从事的事业是党和人民的事业,这些事业与党的最高理想和最终目标是一致的。 突出思想上建党使广大党员放下思想包袱,从思想和理论高度保证企业和员工队伍稳定。长期以来,我们坚持不懈地在广大党员中开展了以党的路线、方针、政策为内容的党的政策理论教育,努力把广大党员的思想引导到党的十六大和十六届三中、四中全会上来;开展了以《劳动法》、《企业法》和《工会法》为主要内容的法律知识教育,不断增强广大党员的法律知识;开展了以现代企业制度为主要内容的市场经济知识教育,努力使广大党员思想跟上全国改革步伐。 二、坚持开门建党,促进党风建设,扩大党的影响。 合资企业党建和党风建设有其自身的特点和规律,与国有企业不同,合资企业党组织不直接参与企业的经营活动。党组织的一切活动也不占用企业工作时间,只能安排在业余进行。因此社会上一时把这类党组织称之为“地下党”;企业新方管理人员对企业设党组织也存在一定看法,甚至戒心。他们认为企业是经济组织,企业的一切活动都是经济行为,都要围绕追求利润最大化,而党组织属于政治范畴,应该设在社会,活动在社会。对党组织开展的一系列活动很想了解,很想知道这些活动是对企业经营管理起促进作用还是负面作用。一些党员也觉得在合资企业当一名党员有点不大理直气壮。为了澄清思想认识,消除戒心,更为了促进广大党员的思想作风建设,接受最广泛的党内外监督,提高党的威信,扩大党的影响,我们提出“开门建党”方针。首先,公开党员名单。利用公司内部OA公布公司全体党员和基层支部书记名单,关键岗位、服务性窗口实行党员挂牌服务。同时,公开党内活动。各基层支部组织活动时,只要不违反党内规定的,我们都邀请外方管理人员参加。在“七一”全体党员大会上,我们邀请他们上主席台,外方总经理说:“今天我看清了企业员工中谁是共产党员,原来企业精英都在这里”。大会上他们看到了新党员入党宣誓,看到了表彰优秀共产党员,听到了企业改革理论报告,大会在庄严的《国歌》和《国际歌》声中开始和结束,他们感受颇深,终于明白企业党组织的性质与作用。 开门建党给企业党组织带来了威信和影响,员工们反映:虽然企业合资了,但我们的党组织还在、党员还在。党员们说:“通过开门建党,感到压力更大,担子更重了,光荣感和责任感更强了。”外方企业领导对党组织和党员的印象也发生了变化,每次企业提拔干部都要打听“他是不是党员”。每次企业调整干部,他(总经理)都特地到党委办公室征求党委意见。福州新港(江阴港)刚刚成立,他首先了解员工中党员有几个,谁是党员。个别企业高管人员还没有入党,他也要问个究竟,生怕用错干部。今年台风,把港区仅有的四台桥吊撞坏了一台,修复时间长,给港口生产带来很大影响。他立即找到党委,建议党委召开干部党员和员工动员会,讲清道理,发挥人的积极能动作用,确保今年任务完成。他常说:“我领头在前面冲杀,队伍的稳定工作还是靠党组织。” 公司广大员工,尤其是新方人员对企业党组织的信任感之所以产生如此大的变化,与每位党员的现实表现分不开的,企业合资7年来,共处分了三十多起四十多人次的违章人员,最多一年达二十多人次,但他们中没有一名是党员。企业在“抗台”、“抗高温”等关键时刻,站在最前头的是党员,每年企业都要评选出十名“企业明星员工”,他们中大部分是党员。今年有两名党员评上市级劳动模范,他们的形象和作为给企业和广大员工留下深刻印象,也有力地促进了企业发展,企业箱量从合资前17.7万TEU提高到60万TEU,利润从911万元增加到12000万元。 三、在动态中建党,增强党组织的内聚力和向心力。 合资企业的工作性质和企业领导体制决定了党组织在开展各项活动时不可能采取集会式和说教式的活动方式,而必须从企业和党员队伍实际出发,从实际效果出发,采取以小型、业余、分散、多样为主要活动形式的有形活动,努力把党的健康肌体建立在经常性的活动之中,在活动中求发展,求提高。 各党支部组织活动基本上安排在下班后或星期六和星期天等休息时间,每次活动都力求做到“四有”,即会前有通知、会议内容有预告、会议有记录、会后有汇报。为提高会议质量,公司四名党委委员按照预先分工,每位委员分包两个支部,一同参加所在支部活动。会议内容主要包括五个方面:一是传达学习中央和上级文件精神和会议精神,了解全国经济建设和改革动向以及有关法律知识等;二是通报公司经营管理和生产动态;三是针对本支部党员队伍状况,由支部书记作简要讲评或提醒,党员间开展必要的批评与自我批评;四是交流汇报所在班组员工的思想动态,以及需向公司提出的合理化建议和改善经营意见等;五是研究本支部党员发展工作和非党积极分子培养分工等。会后以支部为单位开展了丰富多彩的文体、观光等活动。为保证活动质量,我们力求做到四个落实:一是组织落实。定期对八个党支部书记进行综合考核,对不称职、不合适(指行政业务繁忙)以及岗位变动的及时作了调整。为了便于召集,划小支部党员人数,一线党支部控制在10名以内。二是责任落实。明确各支部书记是当然的责任人,各支部都建立支委会,并明确责任分工。三是制度落实。规定每月不少于一次党委会,党、工、团、妇联席会议;每季不少于两次支部党员活动;每半年一次民主组织生活会;每年一次全体党员大会。四是经费落实。年初我们预发给每个支部一定数额的活动经费,各支部的每次活动只要在公司党委规定范围内,都给予足额报销。每年公司党委都要在联席会议上报告一次党建费用使用情况。各支部也在支部全体党员大会上报告一次。 利用业余时间开展多样性的党的活动,不但丰富了党内生活,加强和融洽了党员间的关系,增强了党员的责任意识,同时找到适应合资企业基层支部建设的有效活动途径,增强了基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力。广大员工纷纷向党组织靠拢,合资7年来,共发展新党员14名,向党组织递交入党申请书的有46名。 坚持思想上建党,加强党的思想建设;坚持开门建党,加强党的作风建设;坚持动态中建党,加强党的组织建设,初步实现了中外合资企业党组织有为、有位、有威的建设目标。 四、两点体会 中外合资企业党建工作和基层党支部建设通过7年来的实践和探索,我们初步体会有以下两点: 一是搞好中外合资企业党建工作关键要解决好“方位、方法和方向”问题。所谓方位,就是要在企业利益主体多元化的产权结构中找准企业党组织的工作位置,搭好台,唱好戏,这是搞好合资企业党建工作的前提;所谓方法,就是要在全新的企业体制和纷繁复杂的利益冲突及矛盾纠纷中积极探索适应本企业实际的党建工作新思路和新方法,这是搞好合资企业党建工作的关键;所谓方向,就是要充分发挥企业党组织的政治核心作用,保证企业的社会主义方向,保证企业健康发展和员工队伍稳定,这是合资企业党建工作的根本任务和工作方向。 二是在合资企业中,劳动者与企业之间的关系变得更加敏感,在劳动报酬、劳动保护、劳动保险、劳动管理等方面的矛盾变得更加复杂、凸现,在诸多分歧和冲突中,最能客观公正地协调各方利益者非党组织莫属,根本原因在于党忠实代表最广大群众的根本利益。在协调劳资矛盾和各方利益冲突中,党组织必须站在全局和稳定高度,以法律和国家政策为准绳,充分整合各种资源,广泛凝聚各方力量,切实起到领导者、协调者和凝聚者的作用。 中外合资企业党的建设是一个全新的课题,我们的工作才刚刚开始,做法和认识都很粗浅,还有许多新的问题有待今后不断探索和实践,今天的会议给我们提供了很好的学习机会,我们将不懈努力,践行好“三个代表”,以科学和务实的精神努力开创合资企业党建工作新局面。 福州青州集装箱码头有限公司党委
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