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坚持科学发展观 构建和谐式企业


—学习党的十六届五中全会精神心得体会 徐廷光 党的十六届五中全会是在特定的历史条件下召开的意义重大,十六届五中全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》创新性强,提出了许多新观点、新思想、新要求、新举措、是一个非常重要的纲领性文件,其主要精神概括起来,就是坚持科学发展,促进社会和谐,立足新的起点,实现新的跨越。对于推进全面建设小康社会进程,推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新进展将会起到非常重要的作用。《建议》的提出,对编制落实好集团 “十一五”规划、研究集团 “十一五”期间如何加快发展步伐非常重要。当前和今后一个时期,如何把传达、学习、贯彻党的十六届五中全会精神作为集团机关的一项重要政治任务切实抓紧抓好。我认为, 一、要充分认识学习贯彻党的十六届五中全会精神的重要意义。要认识到,这次全会是在我国即将完成“十五”计划,改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。是建设以人为本、和谐社会的一个新的里程碑。当前集团经济发展已进入新的发展阶段,也面临地方政府产业政策导向、港口经济发展后劲不足的挑战,存在集团内部国有经济运行中长期积累、制约发展的深层次矛盾。要求我们要根据港口行业经济特点,立足改革、精心组织、统筹安排、积极应对、做好衔接。认真分析国内外及地方经济、宏观调控、政策调整以及企业经济运行环境等变化,紧紧盯住企业发展第一要务,抓住重点、扬长避短、创新进取,不断提高集团的综合实力,全面增强集团经济的整体竞争力。要通过学习把干部职工思想统一到十六届五中全会精神上来,进一步加快集团改革发展稳定的步伐、促进集团做大做强的信心和决心。 二、 要把握重点,立足本职,认真学习贯彻全会精神。一要抓好一个判断,即对当前的社会经济发展形势作出科学判断。要对目前全国、全省和我港所处的发展阶段有一个明确的认识。要看到,集团目前的发展势头良好,广大干部群众思改革、议发展的精神状态良好。同时也不能忽视国有企业存在的观念旧、体制僵、包袱重、冗员多、效益差的问题。近年来,省委、省政府加大了对港口的扶持力度,明确提出了“进一步发挥港口优势,强化港口意识,优化港口布局,加快港口建设”的指导思想。十六届五中全会又把建设“海峡西岸”写入“十一五”规划,作为海峡西岸的福州港面临着良好的发展机遇,集团在“十一五”期间加快发展、甚至实现跨越式发展是完全有可能的。要通过学习,对集团的发展趋势进行客观、冷静的分析,树立信心,加快发展。二要抓住一个核心,即坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展的科学发展观。要认识到,树立科学发展观是我们党和国家发展观念发生的重大变化,深刻理解其内涵,进一步转变发展观念,改进发展模式,提高发展质量,进一步理清集团经济发展、企业管理、文化发展、构建和谐企业的发展思路。努力克服重投入、轻管理的思想,反对粗放型经营,走集约化发展的道路。韩国和日本的经验值得借鉴。这两个国家在人均GDP达到1000美元之后,迅速地从大量引入外资和外国先进技术中超脱出来,从简单地照搬照抄转向自主研发和自主创新。这使得两国的经济有了内在的支撑力量,在某些领域很快就“青出于蓝而胜于蓝”。比如韩国核电业、电子业和造船业的飞速发展就是一个例子。所以,他们的经验告诉我们,必须走自主创新、科学发展的路子,这是经济可持续发展的立足之本。三要明确一个目标,即在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,实现集团2010年货物吞吐量6000万吨,进出口集装箱量240万标箱,营收12亿元,净利润1.2亿元,资产总额68亿元,净资产30亿元为主要内容的发展目标。集团全体干部职工都要围绕这个发展目标开展工作,一切阻碍和束缚这个发展目标的都要抛弃。 三、要抓好党的十六届五中全会精神的贯彻落实。一要抓好学习,通过中心组学习、辅导讲座、个人自学等多种形式学习贯彻好全会精神。二要抓好宣传,结合企业实际,抓好全会精神的宣传工作,大力宣传集团 “十五”期间和分建五年来取得的成绩,正视当前企业改革面临的矛盾和问题,提出今后的工作思路,鼓舞士气。三要抓好规划,以资源整合为重点,合理配置,提高集团国有资产的运行效率。在发展模式上,集团将由高投入、高消耗、高污染的粗放式经营向低投入、低消耗、高效率的资源效益集约型发展道路转变。在经济增长方式上,以扩大内需推动经济持续增长,刺激民间资金“出笼”。采取内部整合、或外部重组、或公开招标租赁等方式,对集团的现有资产进行整合,务必扭转全资企业资产长期亏损或潜亏的局面, 根据“有所为有所不为”的原则,集团要退出没有控制力的股权,集中力量确保集团有限资本投入更能发挥国有资产应有的控制力和带动力的项目上。四要抓好分配,对各港区的设备和人力资源进行整合,以降低人力、物力成本,最大限度提高效率。中共十六届五中全会文件有许多新的精神。其中一项是强调更加注重社会公平,而不再提“效率优先,兼顾公平”。我们注意到,在十六届四中全会的文件中,已经淡化这一提法。 这次会议继续淡出此题,表明了中央贯彻科学的发展观,重视构建和谐社会的决心。为了深入领会中央关于收入分配问题的指导精神,有必要理清“效率优先,兼顾公平”并不符合当前形势要求的理由。我以为,比较重要的理由有以下几点:(1)“效率优先、兼顾公平”意味着把经济效率放在第一位,把社会公平放在第二位,兼顾一下。这个提法只适用于社会主义初级阶段的最初一段时期,不适用于初级阶段整个时期。(2)现在行业与行业之间、企业与企业之间收入分配差距过大,社会不公平造成许多矛盾紧张与社会不和谐现象,潜伏隐患,不时爆发。如继续把社会公平放在“兼顾”的第二位,与我党构建和谐社会的宗旨不符。(3)效率、效益、质量一系列概念是与速度、投入、数量一系列概念相对应的。现阶段增长方式要求把质量、效益、效率作为经济增长的最主要因素,而把投入、数量和速度放在适当重要地位。强调“效率优先、兼顾公平”,对企业领导来说,可能主要靠拼投入、增数量来实现经济增长。而不是靠效益、质量来促进发展,而且照这样粗放地发展下去,其后果很令人担忧。(4)而在分配领域,效率与公平两者之间应当是辩证的矛盾统一的关系,收入分配差距过大和过小都不利于提高效率。所以就不存在哪个优先哪个兼顾的问题,要辩证统一地考虑。所以,在职工收入分配上要强调更加注重社会公平。这符合改革的大势所趋和人心所向,也有利于调动大多数人的改革积极性。 五要抓好当前工作,全面完成今年的各项目标任务,去年福州港集装箱量位居全国沿海港口第十位、世界港口第87位,目前形势不容乐观,港口货物吞吐量和集装箱量都落在全国沿海港口“前十”之外,今年集团集装箱吞吐量一定要完成85万标箱,为明年冲击百万标箱大关,为“十一五”期间集团跨越式发展打下良好基础。
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