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永利电玩城有限公司关于“三重一大”决策制度的暂行办法


为加强企业管理,促进党风廉政建设和反腐败工作,进一步贯彻落实党的十六大提出的加强对权力制约和监督的要求,实现领导班子和领导干部决策科学化、制度化、规范化,根据《福建省交通运输(控股)有限责任公司关于建立并规范执行“三重一大”决策制度的暂行办法》(闽交控股党[2005]101号文)的规定,结合集团实际,特制定本办法: 一、企业“三重一大”制度的主要内容 “三重一大”制度是指企业的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论做出决定。 1、企业两个文明建设的中、长期发展规划; 2、企业经营方针、经营战略。年度生产经营计划和财务预决算方案; 3、企业的重要项目安排和重大技术改造以及设备购置、对外投资、资本运营; 4、企业的重大改革、资产重组方案; 5、企业的重要规章制度的制定、修改; 6、企业的机构调整和重要干部任免; 7、党的建设、思想政治工作和队伍建设中的重大问题; 8、涉及企业广大职工切身利益的重要问题以及企业全局性的、对公司经济效益有着重要影响的其他重要问题; 9、超过一定数额的资金调动和使用; 10、企业融资担保、抵押事项。 二、“三重一大”工作决策分工 (一)党委会决策研究的范围: 1、企业两个文明建设的中、长期发展规划; 2、党的建设、思想政治工作和职工队伍建设中的重大问题; 3、集团管理的领导干部(含外派高管人员、董事、监事)的任免、聘任、解聘、推荐及奖惩,后备干部的确定; 4、向上级组织推荐干部、派驻国(境)外人员的任免; 5、企业的重大改革、资产重组方案; 6、企业内部管理机构的设置和调整; 7、涉及企业广大职工切身利益的重要问题; 8、需提交职代会审议的重要事项; 9、影响集团全局的突发性重大事件; 10、对企业经济效益有着重要影响的其他重要问题。 (二)总经理办公会决策研究的范围: 1、企业的经营方针、经营战略等长远性工作; 2、年度生产经营计划和财务预、决算方案等日常性工作; 3、企业的重要项目安排,重大技术改造,重大固定资产的购置、变卖、维修,对外投资、资本运营; 4、超过一定数额资金的调动和使用及企业自有资金的使用以及工资福利调整分配方案; 5、企业的重要规章制度的制定、修改和废除; 6、企业生产经营过程中的重大突发性事件; 7、审批出国(境)考察人员; 8、按照上级国有资产管理有关规定需要上报的重要事项; 9、企业融资担保、抵押事项; 10、其他需要提交总经理办公会研究决定的重大问题。 三、“三重一大”工作的程序 (一)重大决策制定程序 1、企业重大决策动议,不论以何种途径提出,必须调查研究,广泛征求各方面的意见,在客观真实和充分论证的基础上,提出完整的决策方案,呈报主管领导审核; 2、决策方案提交有关会议讨论之前,党政主要领导必须相互通报情况,进行充分酝酿,形成共同的主导性意见。没有取得主导性意见的,暂缓上会讨论。 3、根据决策分工,将决策方案提交有关会议讨论研究,并对所提交的决策方案做好有关决定。 4、领导班子成员到会 人数不足成员总数三分之二,或者党政主要领导没有到会的,会议应改期召开。 5、有关会议在讨论决策方案时,领导班子成员应该充分发表意见,依据有关议事规则,最后做出决定。 6、本单位有关会议已经同意该决策方案,但是规定应该上报上级单位审批而未上报或未批准的决策方案,不得付诸实施。 (二)重要干部任免程序 1、在符合干部岗位任职资格条件和群众公认原则的基础上,干部任免的建议人选,主要由以下渠道产生: (1)党政主要领导人协商后,提出建议人选; (2)组织人事部门根据工作需要,提出建议人选; (3)经过民主推荐或者自荐产生的建议人选; (4)经过内部公开竞聘或市场选聘渠道产生的建议人选。 2、干部任免前,必须由组织人事部门进行严格的考核,形成书面考察情况报告,提出任免建议,考核前和考核结果组织人事部门应征求纪委部门的意见。 3、决定干部任免,党政主要领导必须进行充分的酝酿,形成共同的主导性意见。没有取得主导性意见的暂缓上会讨论。 4、党委讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上成员到会;由党委分管干部工作的领导成员或组织人事部门介绍对任免人选的考察情况;到会成员应当发表同意、不同意等意见,经应到会成员过半数同意形成决定。意见分歧较大或者有重大问题不清楚,应暂缓决定。 5、拟提拔任用的,应进行任前公示。 (三)重要项目安排程序 1、重要项目安排由主管部门就项目的必要性,可行性、经济合理性进行广泛的调研和论证,会同有关部门共同研究提出立项意见,呈报分管主管领导审核。 2、总经理办公会或者董事会在讨论重要项目安排事项前,党政主要领导应互通信息情况,进行充分酝酿。 3、在讨论重要项目安排事项会议,由分管该项工作的领导成员或主管部门介绍项目的考察论证情况;班子成员应该充分发表意见,最后做出决定。 4、重要项目安排的具体操作,要严格按照省国资委、控股公司和集团有关规定执行。 (四)大额度资金调动和使用程序 1、资金调动和使用,首先由使用部门提出申请报告,由计划财务部进行审核,是否符合控股公司《关于国有资本与资金监管的实施意见》的规定,由分管领导按规定的权限审核把关。 2、讨论大额度资金调动和使用事项的会议,由使用部门报告申请的意向,计划财务部介绍审核情况,行政分管领导提出意见,班子其他成员发表意见,最后做出决定并形成纪要。 四、“三重一大”工作监督 1、集团党政主要领导负责规定执行的领导组织工作,把“三重一大”列入各级纪检监察部门效能监督的重要议程,切实抓好落实。 2、集团纪检监察和审计部门是“三重一大”工作的监督管理部门。 3、集团纪检监察和审计部门根据工作需要,不定期对集团所属全资、控股企业进行“三重一大”制度落实情况进行监督检查。 4、纪委、监督管理部门根据工作需要,及时向上级主管部门或上级单位(出资人)以《监督意见书》的形式,对有关“三重一大”活动提出监督意见或建议。 集团所属全资企业应参照本规定制定本企业实施办法,集团所属合资企业也要进一步规范完善有关工作制度。
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